今年1月，美国前总统拜登在卸任前在人工智能（AI）领域投下了一枚“重磅炸弹”——进一步收紧AI芯片的出口管制措施。当时，这条措施在美国国内外以及行业中都遭到了强烈的抵制和批评。

而现在，特朗普似乎想对这项管制措施作出修改。

有媒体援引三位知情人士的话报道称，特朗普政府官员正考虑放弃原来的“分级许可制度”，取而代之的是以政府间协议建立“全球许可制度”。原有规定通过将世界各地划分为多个层级，以限制各个国家和地区获取先进AI芯片的数量。

不过，知情人士对媒体透露，这些计划仍在讨论中，仍有变卦的可能性。

在特朗普第一届政府期间担任商务部长的威尔伯·罗斯（Wilbur Ross）周二接受采访时说，“有一些声音要求取消分层级制度。我认为这项工作仍在进行中。而政府间协议是一种选择。”

其中一位消息人士还称，上述修改可能与特朗普总统的贸易战略有关。分析人士则指出，如果特朗普真的取消了原本的“分级许可制度”，“使用美国芯片”可能会成为其贸易谈判中更强有力的工具。

说白了，所谓的修改可能就跟关税一样，不过就是特朗普摆弄的“谈判工具”。本月初，他宣布对全球大部分国家征收“对等关税”，随后又立马给出了90天的“暂缓期”，并称在此期间仅征收10%的基准关税，以便各国有时间与美国政府进行谈判。

美国商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）在3月份的一次会议上也曾透露，他希望将出口管制纳入贸易谈判。

此外，据知情人士透露，特朗普政府可能还会降低许可豁免的门槛，以便更好地控制芯片的出口。

据悉，在当前规则下，订单量相当于约1700个英伟达的H100芯片，不会计算在国别配额中，仅需通知政府备案，而无需申请许可。但特朗普政府正在考虑将这一数量削减至500个H100芯片，以便更好地进行监管。

“拜登规则”

今年1月，就在拜登卸任的前一周，他发布了上述名为《人工智能扩散出口管制框架》（Framework for Artificial Intelligence Diffusion）的规定。该规定为用于驱动处理AI计算数据中心的芯片建立了“三级许可制度”。

第一级包括七国集团（G7）成员以及澳大利亚、新西兰、韩国、荷兰和爱尔兰等约18个国家及地区，它们将不会面临任何限制。

第二级包括新加坡、以色列、沙特阿拉伯和阿联酋等约120个国家，对于这些国家，超过限额的出口量将受到数量限制和许可限制。

第三级包括中国大陆（含港澳）、伊朗、俄罗斯和朝鲜等国家和地区，美国企业实际上将不能向这些国家出口。

拜登此举最初的用意是将最先进的计算能力保留在美国及其盟友手中，但该规定刚刚发布就遭到了各方的批评，英伟达和甲骨文等美国科技企业也在批评者其中。

一些业内人士还声称，美方限制芯片获取，将促使各国从中国购买相关技术。一些美国国会议员也附和炒作，甚至有七名共和党籍参议员在今年4月中旬曾致信美国商务部长卢特尼克，要求撤销该规定。

甲骨文（Oracle）执行副总裁Ken Glueck最新表示，这些等级没有意义。他说：“我不会感到惊讶，他们会重新审视这个问题。我不知道特朗普政府的计划，但预计该规定将进行重大修改。”

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