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巴西终止中国电动车散件进口关税豁免

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全球车企长达半年的持续游说,让比亚迪等中国车企在巴西失去了一项竞争优势。

巴西已终止一项临时关税豁免政策,该政策曾允许中国制造的电动汽车及混动汽车半散件(SKD)和全散件(CKD)以大幅降低的成本进口入境。这项政策曾引发巴西政府、比亚迪与当地传统汽车产业长达数月的对峙,如今正式宣告落幕。

此次为期六个月的豁免政策,涉及免税进口额最高达4.63 亿美元,在代表全球多家车企的游说组织巴西汽车制造商协会(Anfavea)的持续施压下,未获延期。

根据该临时政策,半散件(SKD)和全散件(CKD)组装套件的进口税率分别降至18%和16%,而两类产品税率将逐步恢复至35%,与整车进口关税保持一致。巴西政府最初于 2025 年 8 月推出此项豁免,彼时比亚迪正筹备在巴西大规模投产,政府将其定位为工厂及供应链建设期间的临时过渡政策。

代表大众、斯特兰蒂斯、通用、丰田等品牌的巴西汽车制造商协会(Anfavea)辩称,该政策仅利好简单组装业务,而非完整制造环节,恐削弱巴西本土供应链。该协会发布的研究报告预测,大规模转向套件组装模式,可能导致巴西减少6.9 万个汽车行业直接就业岗位。

2025 年 7 月,大众、斯特兰蒂斯、通用、丰田高管曾联名致信巴西总统卢拉,敦促其叫停该项关税优惠。

此次政策调整受影响最大的无疑是比亚迪。2025 年 10 月,比亚迪在巴西巴伊亚州启用了其亚洲以外最大的电动汽车工厂,该厂由原福特工厂改造而来,年产能可达 15 万辆混动及电动汽车,二期规划的产能翻倍计划目前正重新评估。

这个总投资55 亿雷亚尔的基地自投产以来已生产约 2.5 万辆电动车及混动车,现有员工约 5000 人。

为提前应对政策变动,比亚迪目标在 2026 年底前,将巴伊亚工厂的本土零部件采购 / 自制率提升至 50%。为此,公司计划投资约11 亿美元,强化区域产业链垂直整合。

2025 年 2 月,比亚迪已拿下巴西 “锂谷” 两处矿区的开采权,矿区距工厂约 500 英里,同时正与当地锂提炼企业西格玛锂业(Sigma Lithium)洽谈潜在收购事宜。

自 2022 年进入巴西乘用车市场以来,比亚迪已在当地售出超 17 万辆新能源汽车,占据巴西电动车市场74% 以上份额。比亚迪高级副总裁亚历山大・巴尔迪向路透社表示,公司目标是在 2030 年前成为巴西销量第一的车企。

不过,比亚迪并非唯一在巴西布局制造业务的中国车企。长城汽车于 2025 年 8 月投产其巴西首家工厂,据悉已计划筹建第二座工厂;吉利也通过与雷诺的制造合作协议,在巴西生产电动车及混动车。

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