据新华社报道,美国国会众议院3日下午以218票赞成、214票反对的表决结果通过了总统特朗普推动的“大而美”税收与支出法案。接下来,该法案将送至白宫,特朗普将于美东时间周五下午5点签署颁布。
分析人士警告称,这虽然避免了美国政府短期内违约的可能性,但使美国的长期债务问题更加严重。
简单来说,“大而美”法案计划在未来10年内减税4万亿美元,并削减至少1.5万亿美元支出。而作为该法案的一部分,国会议员将美国政府36.1万亿美元的借款上限提高了5万亿美元,此举暂时缓解了人们对美国债务违约的担忧。
此前,无党派机构美国国会预算办公室(CBO)预计,特朗普政府可能会在8月中旬至9月底之间耗尽用于履行其偿付义务的资金。届时也就是所谓的债务违约“X日”的到来。
然而长期来看,分析人士们指出,这项法案基本上被视为对美国债券市场和美国财政健康的坏消息。CBO此前预计,这将在未来10年内增加3.4万亿美元的国家债务。
国际货币基金组织(IMF)发言人朱莉·科扎克周四警告称,外界普遍认为“大而美”法案将进一步扩大美国财政赤字,而美国现在亟需开启财政整顿。
“IMF一贯强调,美国需要逐步削减财政赤字,以使公共债务与GDP的比率走上明确下降的路径。当然,越早开始这一进程,未来削减赤字的步伐就可以越平稳。”她说。
华尔街分析师们则担心,这将加剧市场对债券供应增加和美国国债需求减少的担忧。
威灵顿管理公司宏观策略师Mike Medeiros表示:“该法案加剧了对美国国债的一些结构性担忧,首先是持续的财政赤字和债务水平升高,其次是通胀。”
贝莱德(BlackRock)本周也警告称,外国买家已经开始厌恶美国国债。对美国每周发行的5,000亿美元债券的需求进一步下降,推高借贷成本,这确实存在风险。
“一段时间以来,我们一直在强调美国政府债务的不稳定状况,如果不加以控制,我们认为债务是美国在金融市场上‘特殊地位’面临的最大风险,”贝莱德的投资经理在一份报告中称。
投资者们还担心,债务堆积可能会削弱该法案中的经济刺激措施。威灵顿管理公司固定收益投资组合经理Campe Goodman表示,他预计该法案将使美国明年的经济增长率提高至多0.5个百分点,但市场对借贷成本上升的长期风险过于自满。
F.L. Putnam Investment Management首席市场策略师Ellen Hazen表示:“我们相信,‘大而美’法案将加速企业盈利增长,最终将推动股票价值。但这可能导致较长期国债收益率走高,令许多固定收益投资在较长期内的吸引力有所下降。”
National Alliance Capital Markets国际固定收益主管Andrew Brenner警告称,所谓的“债券义勇军”(即投资者通过抛售政府债券来表达对财政政策的不满)正在市场上盘旋。
“债券义勇军希望看到更多的赤字削减……他们认为特朗普和国会做得还不够,”他补充道。
另据央视新闻援引德媒的评论报道称,从全球视角来看,特朗普的“大而美”法案可能对国际贸易、金融市场乃至美国本身经济结构产生深远负面影响。
德媒在文章中指出,美国作为全球最大经济体,其财政政策对国际市场具有重要外溢效应。此次税改在延续上一轮减税政策的基础上,或将进一步推高美国联邦政府债务水平。这一趋势加剧了美国债务上限争议,推高市场对美国财政信用的担忧。
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